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政策法規
安康市大力吸引人才人口若干政策措施
作者: [AknKsadmin]  文章來源: []  點擊數:[4780]  更新時間:[2019-07-09]

人才是創新發展的核心要素,人口是持續發展的基礎支撐。為深入貫徹落實黨的十九大精神,認真踐行中省人才發展規劃和人口發展戰略,加快吸引人才人口在安康聚集,支撐推動安康高質量發展和高速度增長,特制定以下若干政策措施。
一、引進培育高層次創新創業人才
緊扣“追趕超越、綠色崛起”和加快建設西北生態經濟強市的發展需要,5年內為全市引進和培育500名以上高層次創新創業人才。
諾貝爾獎獲得者、“兩院”院士等國內外頂尖人才(團隊)來安創新創業,最高給予2000萬元的綜合資金支持;
國家“萬人計劃”“千人計劃”專家、長江學者、國家有突出貢獻中青年專家(團隊)來安創新創業,最高給予500萬元綜合資金支持;
?。ú浚┘売型怀鲐暙I專家(團隊)或作出重大貢獻的本土創新型企業家、急需緊缺人才(團隊)在安創新創業,最高給予100萬元的綜合資金支持。(責任部門:市委組織部、市人社局、市財政局)
二、健全優秀人才引進激勵機制
每年組織到國家“雙一流”高校進行公開招聘,對應聘來安就業人員,按博士15萬元、碩士5萬元標準給予綜合補助獎勵,第一年工作期滿發放20%、第二年工作期滿發放30%、第三年工作期滿發放50%。
安康籍“雙一流”高校本科及以上畢業生,在市域外黨政機關和企事業單位工作,年齡在40歲以下、愿意返回安康就業的,經本人申請,可按照“渠道不變、專業對口、職級對等”的原則,調回本市工作。
繼續扎實推進“百名碩博進安康”工程,事業單位急需的高層次或緊缺專業人才,按照公開招聘的規定和程序,可單獨招聘,直接聘用。(責任部門:市委組織部、市人社局、市財政局、市編委辦)
三、加大柔性引才和專家工作站扶持力度
通過柔性引才方式引進急需、緊缺的特殊人才,與用人單位簽訂一年以上協議,當年在安累計工作90天以上,完成合同約定任務經認定符合條件的,用人單位可申報1-10萬元柔性引才津貼。在市域內高校、重點支柱產業和生態友好型產業設立專家工作站,并為推進我市產業發展取得顯著成效的專家團隊,經認定后給予設站單位1020萬元綜合資金支持;支持鼓勵科研團隊開展“離岸研發”活動,對“離岸研發”團隊在安轉化科研成果的,按照《安康市促進科技成果轉化實施辦法(試行)》落實支持政策。(責任部門:市委組織部、市人社局、市財政局、市科技局、市科協)
四、鼓勵高校畢業生來安創業就業
普通高校本科及以上畢業生畢業五年內在安自主創業就業的,可給予每人每年6000元綜合生活補貼,補貼期限最高3年。來安自主創業并注冊落戶的普通高校本科及以上畢業生,可申請最高10萬元、最長3年全額貼息創業擔保貸款支持,合伙創業可申請最高50萬元、最長3年全額貼息創業擔保貸款支持。進入市級及以上創業孵化基地(園區)的,可申請最高30萬元、最長3年全額貼息創業擔保貸款支持,合伙創業可申請最高100萬元、最長3年全額貼息創業擔保貸款支持。信用記錄好、發展前景好的創業項目,可申請二次創業擔保貸款。
普通高校畢業生在安康注冊創辦企業,合法正常經營6個月以上、吸納2名以上城鄉勞動者就業并按規定繳納城鎮職工社會保險的,可以申請享受2年經營場所租金補貼,補貼標準為第一年每月800元、第二年每月600元。實際租金低于補貼標準的,按實際租金額度給予補貼。(責任部門:市人社局、市財政局)
五、鼓勵在外創業成功人士返鄉投資興業
五年內吸引5000名安康籍在外創業成功人士返鄉投資興業,由投資所在地縣區政府、開發區管委會協調,返鄉投資企業可選擇入駐各類園區或標準化廠??房,入駐標準化廠房可享受第一年免租金、第二年免50%租金、第三年免25%租金的優惠政策,重大項目可加大優惠比例、延長優惠期限。對企業用工進行免費職業技能培訓,并提供3年社保補貼。(責任部門:市招商局、市人社局、市財政局)
六、支持既有人才創新創業
鼓勵高校、科研院所、國有企事業單位專業技術人員以技術入股方式參與安康市域內企業協同創新、取得合理收益。對高校、科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業,在市域內轉化科技成果、創辦科技型企業的,可保留工資和人事編制關系,正常晉升職稱,3年內可回原單位繼續工作。對高校、科研院所等事業單位專業技術人員在職創業的,在履行所聘崗位職責的前提下,到企業兼職從事科技成果轉化、技術攻關以及兼職創辦企業,可按約定獲得收入。(責任部門:市人社局、市科技局、市教育局)
七、支持發展勞動密集型產業吸引人才人口回流
鼓勵各類企業、農民專業合作社利用新型社區、移民搬遷集中安置點,招引和培育勞動密集型企業或新社區工廠,吸納本地勞動力和貧困人口就近就地轉移就業。經認定屬勞動密集型企業或新社區工廠的,可在廠房建設(租賃)、資金扶持、員工培訓、稅收減免、社保補貼等方面申請扶持。(責任部門:市人社局、市招商局、市財政局、市國土局、市工信局)
八、鼓勵發展康養產業聚集人才人口
鼓勵各類企業來安投資康養產業,以安康的生態資源和優質服務聚集人氣、吸納人口。支持安康學院、安康職業技術學院開設康養護理服務專業,為康養產業發展提供人才支撐。對非營利性康養服務機構,其建設用地可采取劃撥方式供地;對社會資本投資建設康養服務機構的,可按有關政策采取租賃、出讓或租讓結合的方式協調解決建設用地。對正常經營的康養企業在稅收減免、資金扶持、人才培養等方面提供優惠扶持。(責任部門:安康學院、安康職業技術學院、市民政局、市衛計局、市人社局、市財政局、市國土局、市招商局)
九、支持名校名院來安發展
支持鼓勵各類知名高校、中小學、幼兒園、醫院在安設立分校(院)或安康校(院)區,發揮名校名師名醫效應,吸引更多人來安就學就醫。對優質教育、醫療資源來安興辦各類學校、醫院的,均納入本地教育、醫療機構發展規劃,提供相應政策支持,其用地采取政府劃撥方式供給。對在安興辦的各類教育、醫療機構,從項目爭取、硬件設施、資金扶持、師資(員工)培訓等方面提供優惠政策。(責任部門:市教育局、市衛計局、市發改委、市招商局、市人社局、市財政局、市國土局、市規劃局、市住建局)
十、強化本土人才培育
實施“百名優秀企業家”培養工程,每年遴選100名優秀企業家,通過外出考察交流、高等院校培訓、科研院所研修等方式,開拓企業家視野,提升其經營能力和管理水平,逐步發揮優秀企業家輻射帶動作用。
每年遴選100名優秀企業管理人才,組織培訓機構免費進行職業經理人專項培訓,逐步建立本土優秀職業經理人才智庫。
加大鄉土人才開發力度,認定一批實用型人才。經認定的實用型人才,享受我市高層次或急需緊缺人才待遇。
開展“金州工匠”評選,對在“金州工匠”評選活動中獲得前10名的,可享受技師待遇。對取得國家高級技師職業資格證書的人員,直接聘用到高級技師崗位。(責任部門:市工信局、市人社局、市財政局)
十一、鼓勵到基層就業
采取政府購買服務為主的方式,每年開發1000個以上街道(鎮辦)、社區()基層社會服務及脫貧攻堅公益專崗,按照不低于本市城鎮社區專職工作人員薪酬水平,吸納應、往屆大學畢業生及復退軍人就業。在每年全市事業單位公開招聘工作人員中,單列一定數額崗位,定向招聘在街道(鎮辦)、社區()基層社會服務崗位上服務達到規定年限的工作人員。(責任單位:市人社局、市財政局、市民政局)
十二、加大就業見習崗位開發
統籌建設500家左右普通高校畢業生就業見習基地,滿足高校畢業生的見習需求。畢業年度和畢業兩年內未就業的高校畢業生有就業見習意愿的,可到就業見習基地報名參加就業見習,見習補助按《陜西省就業見習管理暫行辦法》執行。(責任部門:市人社局)
十三、放寬人才人口落戶條件
對全日制普通高校、職業技術院校、技工院校畢業生,憑畢業證來安即可申請辦理落戶手續,直系親屬和配偶可一并落戶。
在本市工作6個月及以上的人員,可憑單位推薦和社會保險繳納證明申請辦理落戶手續,直親親屬和配偶可一并落戶。落戶地址為自購房所在地、單位集體戶或工作所在地的“社區公共戶”。(責任部門:市公安局)
十四、做好人才安居保障
普通高校本科及以上畢業生來安創業就業并落戶,家庭無實際住房的,可按程序申請公租公寓(房);所在地無公租公寓(房)的,可申請享受最長36個月的租房補貼。支持鼓勵用人單位自建或利用社會資本建設人才公寓,通過政府租賃方式為來安創業就業人員提供周轉用房。(責任部門:市住建局、市人社局)
十五、建立健康保障和康養服務綠色通道
在市屬三甲醫院開通高層次人才就醫“綠色通道”,配備健康顧問和就醫服務聯絡員,為高層次人才提供優先診療、健康管理和咨詢服務。每年為來安創業就業的博士、碩士免費提供一次健康體檢。對每年累計在安康療養、旅居六個月以上的異地人員,在醫療保障、生活服務、旅游指導、人文關懷等方面開辟綠色通道,期間產生的醫療費用,憑本人社??ň徒偷貙崟r結算。(責任部門:市衛計局、市人社局、市財政局、市旅發委、市文廣局)
十六、提升人才綜合服務水平
對國際頂尖人才、國家級領軍人才、地方高級人才、產業發展實用人才、國民教育本科及以上大學畢業生等,分層分類提供住房、落戶、配偶就業、子女入園入學、醫療便利、創業扶持等服務保障。建立市級人力資源市場,引進知名人才中介機構,通過政府購買方式為各類創業團隊提供商事、財稅、法務、知識產權、人力資源等專業服務。設立人才服務專員制度,對重點人才(團隊)項目“一對一”為其提供引進落戶、創辦企業、人才政策兌現、社保醫療教育等全方位、全過程服務。深化政務服務改革,強化政策落實,簡化優化辦事流程,創新服務方式,為大學生辦事和創業就業提供方便。(責任部門:市人社局、市財政局)
十七、建立人才獎勵制度
市上設立500萬元“安康英才獎”,每兩年組織一次評選獎勵。對在安康經濟社會發展中實現重大科研突破、重要科技成果轉化、重點產業發展培育、社會事業領域貢獻突出,受到省部級以上認可或表彰的各類人才(團隊),給予210萬元獎勵。
鼓勵機關事業單位在職干部職工提升學歷,對取得國民教育博士學位、并繼續在本市工作的給予10萬元獎勵,第一年工作期滿發放20%、第二年工作期滿發放30%、第三年工作期滿發放50%。
鼓勵技能人才參加國家舉辦的各類技能大賽,對獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”等國家級獎項的個人或團體,給予最高5萬元獎勵。(責任部門:市委組織部、市人社局、市財政局)
十八、營造良好人才氛圍
充分發揮各類新聞媒體作用,大力宣傳優秀人才的先進事跡和創業經驗,營造尊重人才、關愛人才的良好社會氛圍,讓在安人才有更多的獲得感、自豪感和歸屬感。創新宣傳方式和手段,在《安康日報》、市縣區政府官方網站和各部門網站開辟人才專欄,聚焦優秀創新創業人才,講好安康人才故事。(責任部門:市委組織部、市委宣傳部、市人社局)

市級各有關責任單位和各縣區根據本政策規定,制定具體實施措施,確保政策兌現落實;鼓勵國家級和省級開發區、市屬國有企業出臺更加務實管用的吸引人才人口政策措施。

安康市人民政府?中共安康市委

2018年222

 

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